国家级生技重镇,南港拚旧金山湾区 2.0

政府欲将台北市南港打造成类似美国 3 个成功的生技园区(即波士顿、旧金山及圣地牙哥),这项生技起飞钻石行动方案说了 10 年;然而,近日随着南港展览馆二馆、南港的国家生技研究园区落成启用,今年,是台湾生技产业划时代重要的一年,让政府支持的下一个兆元产业──新药产业不再是一个梦,可以开始谱出新页。

今年硬体到位,软实力也要迎头赶上。7 月 24 日登场的「2019 BIO Asia-Taiwan 亚洲生技大会」,是首次台美合办生技展,由美国「生物科技创新组织」(BIO)与台湾生物产业发展协会共同主办,就选在国家生技产业廊带的南港,展场在南港展览馆,许多国际大药厂还将在会后赴国家生技研究园区参观。

生物产业发展协会指出,这次有 600 个单位参展、展出摊位 1,700 个,规模创新高,以及 18 国来台、25 国代表参与论坛,且奇异、罗氏、IQVIA、默沙东、辉瑞、娇生、礼来、必帝、爱德华医材等指标性跨国企业皆前来参展,另有硅谷银行等金融投资团来台找标的。

5 大产业集结,翻转南港

其实,不只中央属意南港的生技产业地位,目前台北市政府正积极启动的东区门户计画,也意在翻转南港。根据计画,南港会有 5 大中心产业,包括软体及会展产业、流行音乐及新创产业、交通转运枢纽,以及中研院主导的国家生技产业。

国家级生技重镇,南港拚旧金山湾区 2.0

东区门户计画。

台北市政府对南港的期望很高,台北市长柯文哲曾说:「整个东区门户以南港高铁站为核心,与高铁、台铁、捷运共生共荣,南港未来将是交通运转、软体产业、经贸会展、新创及生技产业 5 大功能中心,地位甚至超越台北车站。」将扮演台北再生的重要一环。

尤其,生技产业扮演带领南港翻转的明星产业,国家生技研究园区创服育成中心博士吴汉忠指出,大台北地区有人才、资金、技术、学术研究等背景,又有南港三铁共构的区位优势。

跨部会整合,打造生技聚落

在南港,有台铁可以延伸到不易到达的花东,高铁串联整个西岸,从双北研发聚落可一路往南到新竹生技医药聚落、中部、南部的生技聚落。

事实上,台北市政府从 2001 年起便将「生技产业」纳为重点发展产业,台北市政府产业发展局专门委员庄玫红指出,十多年下来,台北市已成为国内生技产业重镇,生技企业家数至 2017 年底已从两百多家成长达 482 家,占全国生技企业总家数 23%,且从业人口占全国 28%,创造的营收高达 1,962 亿元台币,逾全国生技总营收 50%。

当中,南港扮演了重要角色。首先是坐落在南港的中央研究院,是我国最高层级学术研究机构,国家生技研究园区副执行长周玉山说,过去中研院都不太做市场行销,其实中研院每年和生技相关的专利就有一百多项,一年相关的技转约两亿元,产学合作则有 3 亿元,南港软体园区里头扶植的药厂,包括浩鼎、药华、醣基都与中研院的技术息息相关。

只是,中研院毕竟是基础研究的机构,如何将研究化为商业,製作出救人的药,才是重点,于是有了国家生技研究园区;吴汉忠形容,就像是接续中研院,旁边的国家生技研究园区成了第二棒,好比美国的生医发展得特别出色,靠的就是旧金山、波士顿的生医聚落,有聚落才有人才汇集,目标是聚集台湾有的开发能量,结合南港的交通,将台湾整个生技产业带上来。

国家生技研究园区是以研发为主的国家型研究园区,主要资源着重于新药开发、临床前开发及转译医学研究。周玉山举例,肺腺癌好发在不抽菸的台湾女生比率高,是因种族的差异,不抽菸的东方女生才有这样特别的突变,西方人的肺腺癌却没有这样特别的突变,所以这项东方人的疾病,不可能靠西方人发展药来帮你,园区设有的台湾人体资料库就有大帮助。

国际药厂进驻,提高能见度

周玉山说:「你有想法,却不会做实验,都能来此讨论。」园区还有人类治疗性抗体研发平台、感染性疾病 P3 实验室等特殊的核心设施。

「园区是台湾有史以来跨部会的统整,如此才有可能做药物,以及加速药物开发。」吴汉忠指出,行政院的各部会都有进驻于此,包括经济部的「生物技术开发中心」;卫生福利部的「食品药物管理署」,负责法规审查;以及科技部的「国家实验动物中心」,才便于促进生技新药、新试剂、新疫苗研发。

同时会引进国际药厂进驻,让好的案源能被国际看见,携手合作开发。近期园区已经确定会与阿斯特捷利康公司(AstraZeneca)签合作意向书;整个园区预计可以容纳 50 家厂商,到今年底将全数进驻完毕。

第三棒也在南港,周玉山解释,临床试验前必须要有小量生产,製程也需改变,南港生技产业聚落计画 BOT 案(忠孝营区)能提供这样的场所。

BOT 案去年 4 月确定由台北市府与世康开发公司董事长黄茂雄携手合作,将投入 48 亿元于南港车站旁打造生技产业大楼,规划设置 5,000 坪以上生医创新育成中心,以及超过 12,000 坪的生技产业空间,提供研发、试量产、育成等空间,年产值上看 500 亿元,预计 2023 年启用营运,可创造 3,100 个就业人口。

育成中心,最强后援部队

庄玫红表示,即使是要量产上市,南港也有后援部队。因为从 2004 年起,南港软体工业园区二期 F 栋生技大楼的 17 楼,便由经济部发起设置「南港生技育成中心」,占地面积逾 1,200 坪,内部有独立培育工作室及相关公用公共空间,目前进驻的生技企业含括生技医药、医疗器材、农业生技、保健食品等多元类别,吸引台湾东洋、台湾微脂体、基亚生技等 50 家生技企业进驻。

周玉山表示,试量产的场地或是设厂,也能因为南港的地利之便延伸到内湖科学园区和汐止经贸园区,将产业效应辐射出去。

周玉山并透露,近期频繁与北市府开会,讨论要从南港车站旁的兴中路,打通一个不到一公里的隧道通路,直接开通到国家生技研究园区门口。

「你看,从中研院、国家生技研究园区、南港软体科学园区、生技产业聚落,再加上连结新台五路串起的大汐止经贸园区,这条件全台仅有南港才有。」周玉山十分乐观地说。南港,是国家花了逾 10 年打造、下个兆元产业「生技」的重要基地,待万事具备、启动,耳目一新的南港即将重现。